關于質量變化的定義，沒有明確、統(tǒng)一的表達，通過文獻梳理，我們看到質量變化的解釋主要有以下表達：國務院發(fā)展研究中心前副主任劉世錦認為質量變化，包括通常提高產品和服務質量，更重要的是全面提高國民經濟的各個領域，各級質量。這是一個從概念、目標、制度到具體領域工作細節(jié)的全面變化。財政部財政科學研究所研究員張鵬認為，質量變化是指產品質量、生產質量和生活質量的提高，加強重要的管理體系、競爭機制和企業(yè)管理激勵，在綜合質量改進的基礎上，形成匹配的市場環(huán)境、技術環(huán)境和人才資源。作者認為，這兩種表達方式都有自己的特點，但也需要在未來的研究中更深入地分析質量變化的意義。
質量改革需要以創(chuàng)新和發(fā)展為動力源。數(shù)據(jù)顯示，我國基礎研究資金投入快速增長。2017年，全社會研究與實驗發(fā)展支出達到1.76萬億元，比2012年增長70.9%。該支出占GDP的2.15%，超過歐盟15個國家的平均水平；科技進步貢獻率從2012年的52.2%提高到57.5%，國家創(chuàng)新能力排名從2012年的第20位提升到第17位。中國的科技創(chuàng)新水平正在加速向國際第一方陣邁進，進入三跑并存的歷史性新階段，并開始成為幾個重要的創(chuàng)新領域的領導者。創(chuàng)新和質量，就像汽車的兩輪，鳥的翅膀，沒有質量的創(chuàng)新不是成功的創(chuàng)新，缺乏創(chuàng)新的質量不能成為高水平的質量。正如小米集團董事長雷軍所說：我們應該用望遠鏡來看待創(chuàng)新，用顯微鏡來看待質量。因為創(chuàng)新決定了我們能飛多高，質量決定了我們能走多遠。中國的發(fā)展進入了一個新的時代，站在一個新的起點，我們應該大力創(chuàng)造有利于科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等創(chuàng)新環(huán)境，加強知識產權保護和激勵，促進創(chuàng)新要素的流動和聚集，加快產業(yè)結構和經濟體系的形成，以創(chuàng)新為主要領導和支持，為實現(xiàn)經濟發(fā)展的質量改革提供源源不斷的強大動力。
中國特色社會主義進入了一個新時代，中國的經濟發(fā)展也進入了一個新時代。其基本特點是從快速增長階段向高質量發(fā)展階段轉變。高質量的發(fā)展不僅包括宏觀的經濟發(fā)展質量，還包括微觀的產品和服務質量，最終落實到具體的產品和服務上。要牢牢把握供給側結構改革的主線，彌補市場失敗，創(chuàng)造公平環(huán)境，優(yōu)化資源配置，提高供應體系質量，實現(xiàn)更高水平的開放，切實開展質量改進行動。
在宏觀層面上，首先要全面推進質量理論的研究。從堅持質量第一、效益優(yōu)先出發(fā)，深入了解質量改革、動力改革、效率改革的關系和作用，加強宏觀質量理論研究，特別是質量改革理論研究，努力探索有效的理論支持，以提高質量競爭力為核心的經濟發(fā)展理念。第二，加快形成有利于質量改革的評價體系。探索建立新的質量統(tǒng)計評價體系，實現(xiàn)可觀測、可分析、可評價的質量效益發(fā)展，促進質量的持續(xù)改進和效率的持續(xù)提高。努力打造質量維度產業(yè)結構分析的新方法，科學定義高、中、低端產業(yè)結構，準確表達產業(yè)結構優(yōu)化的方向和路徑，引導各類資本增加質量投資，提高資源配置效率（張剛，2018）。第三，加強對質量改革的政策指導。要進一步改變政府職能，重點完善產權制度和要素市場化配置，加強頂層設計，關注地方、基層和企業(yè)的需求，深化產權保護、國有企業(yè)國有資產、土地、財稅、金融、社會保障、政府行政管理等重點領域的改革，減少對經濟活動的直接干預，特別是產業(yè)升級的方向，為質量改革提供更好的宏觀政策支持。提供更好的宏觀政策支持。第四，努力構建新時代的質量工作模式。加強黨的領導，進一步完善質量共治體系建設，逐步建立黨委領導、政府領導、部門聯(lián)合、企業(yè)主要責任、社會參與的質量工作模式。
在具體措施方面，首先要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。積極引導和推動各種創(chuàng)新要素向產品和服務的供應端流動和集聚，有效支持和發(fā)展新能源、新材料、第三代移動通信、生物育種、生物醫(yī)學等新興戰(zhàn)略產業(yè)。激發(fā)企業(yè)主體的內生動力，確保生產要素的合理有效流動，積極退出低效要素，投資高效要素，不斷提高全要素的生產率，堅定不移地推進轉型升級，實現(xiàn)從減質到質量雙升的轉型。第二，我們必須有效地維護市場秩序。探索建立滿足新發(fā)展階段需要的綜合執(zhí)法體系，探索建立產品質量分級體系，依法實施更嚴格的市場監(jiān)督，加強打擊假冒偽劣工作。我們要努力打破壟斷，鼓勵競爭，重塑優(yōu)質、優(yōu)質、適者生存的市場運行機制，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新和質量改革的內生動力。第三，我們應該提供更好的質量改革潛力。創(chuàng)新質量管理工具，積極采用國際先進質量管理標準，將全面質量管理、六西格瑪、精益管理等國際先進質量管理方法與中國實際相結合，積極開發(fā)可追溯性管理、供應鏈管理、業(yè)務連續(xù)性管理等質量管理工具，滿足新業(yè)務形式的需要，打造中國質量管理工具箱，努力打造中國品牌大力推進重點產品、重點行業(yè)和重點服務領域的標準升級項目，推進企業(yè)標準領導制度，推進國內外產品同線、同標、同質項目。加快建設統(tǒng)一管理、聯(lián)合實施、權威信譽、一般互認的質量認證體系，加強國家質量檢驗中心和重點實驗室建設，建設高水平的公共技術服務平臺。
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